工信厅联原〔2022〕24号 各省、自治区 、直辖市及规划单列市 、新疆出产设置装备摆设兵团工业以及信息化、国有资产 、市场羁系 、常识产权主管部分 ，有关协会 ，有关中心企业 ： 为贯彻落实《“十四五”原质料工业成长计划 》，鞭策原质料工业增品种、提品质、创品牌 ，工业以及信息化部 、国务院国有资产监视治理委员会 、国度市场监视治理总局、国度常识产权局结合制订了 《原质料工业“三品”实行方案 》 ，现印发给你们，请联合现实，当真贯彻落实。 工业以及信息化部办公厅 国务院国有资产监视治理委员会办公厅 国度市场监视治理总局办公厅 国度常识产权局办公室 2022年8月17日 原质料工业“三品”实行方案 （全文） 原质料工业是实体经济的根底 ，是财产根蒂根基再造的主力军以及工业绿色成长的主疆场 ，是支撑国平易近经济成长的根蒂根基性财产以及博得国际竞争上风的要害范畴 。当前，我国原质料工业基本满意了国平易近经济成长需要以及人平易近群众消费需求 ，但质量成长根蒂根基不敷坚实 ，产物多而不优 、优而无名，“货架产物”供应不足 ，品牌意识不强 ，产物质量不变性 、一致性与高质量成长要求仍有差距 。为贯彻落实 《“十四五”原质料工业成长计划》，促成财产成长模式从范围速率型向质量效益型改变 ，更好满意差别运用范畴差异化、定制化需求 ，支撑制造强国 、质量强国设置装备摆设，特制订本方案。 1 、整体要求 （一）引导思惟 。对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导 ，周全贯彻落实党的十九年夜以及十九届历次全会精力 ，安身新成长阶段，完备、正确 、周全贯彻新成长理念，构建新成长格式 ，对峙以供应侧布局性鼎新为主线 ，以提高供应质量为主攻标的目的，连续优化成长情况 ，削减低端无效供应 ，打造科技含量高 、质量满足度高、品牌承认度高的产物，鞭策原质料工业增品种 、提品质 、创品牌（如下统称“三品”） ，促成质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，实现质量以及效益同步晋升 。 （二）基来源根基则。对峙供应引领，鞭策供需互促。面向国度庞大战略 ，面向财产链供给链安全不变 ，撑持企业开发满意市场 、要害范畴急需的质料 。强化上下流财产跟尾，促成供应质量晋升以及需求优化进级协调共进 ，鞭策原质料工业向高程度动态均衡跃升 。对峙市场主导 ，强化当局指导。充实阐扬市场机制以及企业主体作用，引发企业开展“三品”事情的内活泼力 。强化当局指导办事作用，健全法令法例 、政策以及尺度系统 ，营建优良优价、公允有序的市场情况 。对峙立异驱动 ，夯实技能根蒂根基。强化立异引领，深化产学研用联合 ，加速新品种 、新工艺 、新技能运用 。加年夜对于尺度、计量 、查验检测 、实验验证、认证承认等技能根蒂根基的撑持力度 ，成立笼罩全财产链 、全生命周期的高效协作系统 。对峙标杆树模，动员周全推进。聚焦工程设置装备摆设 、机械设备、电子信息等量年夜面广的运用范畴 ，培育一指挥范性强 、可复制可推广的典型案例 。强化原质料“三品”协作 ，提炼试点树模经验，以点带面 ，动员原质料工业总体质量晋升 。 （三）重要方针。到2025年 ，原质料品种越发富厚 、品质越发不变、品牌更具影响力 。高温合金、高机能特种合金 、半导体质料 、高机能纤维及复合质料等产物以及办事对于重点范畴支撑能力显著加强 。尺度、计量 、认证承认 、查验检测等实现更高程度协同成长，质量分级以及追溯系统越发完美 ，制修订500个以上新产物以及质量靠得住性晋升类尺度 ，周全鞭策要害根蒂根基质料全生命周期尺度系统设置装备摆设。培育一批质量过硬、竞争上风较着的中国品牌，产物进入全世界中高端供给链，市场情况越发公允有序。到2035年 ，原质料品种供应能力以及程度 、办事质量年夜幅晋升 ，到达世界进步前辈国度程度，形成一批质量卓着 、上风较着、拥有焦点常识产权的企业以及产物品牌 。 2 、重要使命 （一）增品种 。 1．优化传统品种布局。缭绕石化化工 、钢铁、有色金属 、建材等范畴上风原质料品种 ，体系梳理现有尺度以及产物类型 ，加速裁减低端 、机能堆叠的近似商标，晋升传统产物供应档次以及程度 。在钢材、铝材、水泥等重点范畴完美骨干品种系统 ，鞭策产物系统化成长 。加速钢材 、玻璃 、陶瓷等传统产物进级换代 ，不停晋升产物机能以及品质。鼎力大举开拓传统产物新市场、新用途，挖掘绿色建材 、铝材等产物消费潜能 ，不停晋升传统产物竞争上风以及竞争效率 。 2．富厚新质料品种 。实行要害根蒂根基质料晋升步履 ，完美新质料出产运用平台，优化上下流互助机制 ，聚焦高机能 、功效化、不同化的新质料产物 ，重点成长高温合金 、高机能特种合金 、稀土功效质料、生物基以及生物医用质料等要害根蒂根基质料。实行前沿质料前瞻结构步履，踊跃培育石墨烯质料 、量子质料 、智能质料等前沿新质料，进一步晋升高端产物有用供应能力 ，强化对于战略性新兴财产以及国度庞大工程的支撑作用 。 3．成长绿色低碳产物 。缭绕石化化工、钢铁 、有色金属 、建材等行业 ，开展节能降碳以及绿色转型进级改造，慢慢降低原质料产物单元能耗以及碳排放量。增强可降解塑料、生物基质料等高品质绿色低碳质料研发以及运用 ，鼎力大举成长全氧富氧燃烧、膜分散 、直接空气等碳捕获技能 ，扩展低碳 、零碳产物供应 。强化绿色产物评价尺度实行，成立重点产物全生命周期碳排放数据库 ，摸索将原质料产物碳萍踪指标纳入评价系统 。发布绿色低碳标的目的鼓动勉励推广运用技能以及产物目次 ，加速轮回哄骗、低碳环保等绿色产物研发与运用。加速设置装备摆设同一的绿色产物尺度 、认证 、标识系统，指导具备生态主导力的龙头企业构建绿色产物供给链系统 ，创造以及拉动绿色消费。专栏1原质料品种培优工程传统质料产物 。缭绕修建钢筋、铝材 、水泥 、涂料、胶粘剂等范畴 ，开展传统质料尺度评估，清算整合反复 、低效 、无效的尺度 。面向新型根蒂根基举措措施、高端设备 、新型城镇化 、交通水利等庞大工程设置装备摆设需求 ，加速修建钢筋、平板玻璃、陶瓷等传统质料进级换代。新质料产物 。撑持鼓动勉励高温合金 、航空轻合金质料 、超高纯稀土金属及化合物、高机能特种钢 、可降解生物质料 、特种涂层、光刻胶 、靶材 、抛光液、光电显示质料 、光纤质料 、压电晶体质料、工业气体 、仿生合成橡胶 、人工晶体、高机能功效玻璃、进步前辈陶瓷质料 、特种分散膜和高机能稀土磁性 、催化、光功效 、储氢质料等要害根蒂根基质料研发以及财产化 。增强石墨烯 、超导质料、智能仿生质料 、液态金属等前沿新质料的质量机能研发。绿色低碳产物 。撑持鼓动勉励高机能保温质料 、非凡催化剂及助剂、固碳矿物质料 、全固废免烧新型胶凝质料 、生物基质料、绿色轮胎等产物研发以及财产化 。 （二）提品质。 4．推进周全质量治理 。增强质量治理数字化运用 ，晋升历程节制的智能化程度，撑持企业成立满意运用需求的出产历程节制及质量管控系统 。成立健全化肥 、轮胎 、水泥、防水质料、隔热保温质料等全生命周期质量节制机制，制修订一批产物质量追溯根蒂根基共性尺度 ，慢慢设置装备摆设相干产物质量追溯机制。推进石化化工 、钢铁 、有色金属、建材等行业产物质量分级评价系统设置装备摆设 ，鞭策成立质量分级 、运用分类的市场化采信机制 。撑持行业协会及专业机构开展质量标杆勾当，挑选一批质量治理立异以及质量晋升的标杆 。撑持企业以客户为中央 ，接纳合同治理模式 ，缭绕定制原质料产物 、污染管理减排、能源梯次哄骗 、工艺设备运维 、物流仓储托管等提供全链条办事。鼓动勉励企业制订完美轮胎、涂料 、装饰装修质料等产物使用仿单，晋升下流用户使用体验。5．强化科技立异能力 。增强高条理领甲士才引进 、造就力度以及人材梯队设置装备摆设 ，整合立异资源 ，促成科技立异与科技创业慎密联合，形成一批动员原质料工业成长的新品种、新工艺 、新技能 。开展原质料质量晋升要害共性技能研发以及运用验证 ，提高产物质量不变性 、一致性、合用性程度。缭绕重点财产链 ，强化上下流财产间协同立异以及质量治理联动 。成立面向原料进料、反映历程 、冶炼历程 、质量节制等重点环节的及时监控、全流程动态调理以及智能措置 。撑持龙头企业开展原质料工业数据治理能力设置装备摆设，增强全生命周期质量数据开发哄骗以及互换同享 ，构建数据驱动的产物研发以及出产系统 ，形成一批专用工业软件。增强原质料范畴要害焦点技能专利创造以及贮备，撑持开展重点财产链常识产权运营 。6．优化质量技能根蒂根基 。鞭策尺度供应由当局主导向当局与市场并重改变，满意多条理市场需乞降引领质量晋升的尺度系统。指导企业接纳进步前辈集体尺度 、企业尺度自动对于产物质量举行规范的自我声明 ，接管社会监视 。加年夜国际尺度以及外洋进步前辈尺度跟踪 、评估以及转化力度 ，鞭策原质料工业尺度国际化进程，开展对于标达标晋升步履 ，鞭策企业晋升履行尺度能力 。增强原质料相干财产计量测试中央设置装备摆设 ，鼓动勉励企业完美丈量治理系统，增强丈量装备确认、丈量历程节制以及尺度物资研制 ，成立企业计量保障系统。增强原质料工业查验检测能力设置装备摆设 ，完美国度新质料测试评价等大众办事平台，冲破一批根蒂根基性 、公益性以及财产共性技能瓶颈 。鞭策新质料产物 、绿色产物认证以及技能成熟度综合评价 ，推进质量切合性、工艺不变性 、服役合用性的全财产链 、全生命周期、全域评价树模 。专栏2原质料品质晋升工程根蒂根基质料产物质量晋升。推进高机能化工质料 、碳纤维及其复合质料 、生物基以及生物医用质料、进步前辈无机非金属质料、电子功效质料 、电子封装与装联质料 、电子工艺与辅助质料等设计制造技能研发以及质量切确节制技能攻关。应用质量工程技能 ，缩短研发、工程化 、财产化周期 。重点产物尺度系统完美 。开展高端钢铁质料 、半导体质料、光伏封装质料 、自然纤维质料 、轮回再哄骗化学纤维质料、碳基质料 、硅基质料等要害根蒂根基质料以及电弧炉炼钢等新工艺尺度制订，完美笼罩质料研发 、出产、运用 、服役全生命周期 、全财产链和消费者存眷的尺度系统。大众办事平台设置装备摆设 。连续完美钢铁、有色、建材 、稀土等国度新质料测试评价平台运行机制 ，推进测试评价平台区域中央设置装备摆设 。缭绕原质料行业碳达峰碳中以及设置装备摆设绿色低碳技能验证平台。 （三）创品牌 。 7．加强品牌培育能力 。强化品牌以及牌号品牌战略 ，鼓动勉励原质料企业加年夜品牌设置装备摆设投入，提高研发 、设计、制造 、营销 、办事等环节综合能力，培育特点光鲜、竞争力强 、市场诺言好的牌号品牌。加年夜品牌培育实行指南宣传推广力度 ，鞭策原质料企业品牌培育治理系统贯标 。成立原质料工业品牌价值评估系统 ，开展品牌价值评价勾当，开展百种原质料产物优良品牌试点树模 ，挑选百个具备常识产权的产物品牌 。撑持现有原质料范畴国度新型工业化财产树模基地等财产集聚区优化进级 ，鼓动勉励有前提的园区创立“天下质量品牌晋升树模区”，在原质料范畴培育5个以上世界级进步前辈制造业集群 ，打造一流石化化工 、钢铁、有色金属 、建材 、新质料财产集群区域品牌。 8．营建品牌精良气氛 。撑持行业协会体例原质料重点行业品牌成长陈诉 ，充实应用多种前言增强品牌宣传，晋升企业以及产物品牌社会影响力 。鞭策石化化工、钢铁 、有色金属 、建材等行业的上风企业“走出去” ，增强与外洋知名高端制造企业的供给链协作 ，开展研发设计、出产商业、计量 、尺度制订 、质量认证、查验检测等全方位互助，打造有国际影响力的中国品牌。撑持企业加速跨区域 、跨所有制吞并重组 ，开展国际化运营 ，鼓动勉励龙头企业踊跃介入国际庞大交流勾当，通报品牌理念，不停加强全世界用户对于中国原质料企业 、产物以及牌号品牌认同。 9．完美品牌办事系统 。鼓动勉励企业强化产物研发先期参与、后期办事连续跟踪革新的办事模式 ，增强售前需求咨询 、售中技能交底 、售后技能引导 ，满意用户个性化需求 。指导企业整合现有资源，强化运营办事系统设置装备摆设。搀扶一批品牌培育以及运营专业办事机构 ，成立品牌人材培训办事机构 ，搭建专业品牌立异结果交流办事平台 。撑持行业协会等中介构造指导强化企业售后办事系统认证，按期对于办事系统举行审核 ，对于办事程度做出评价 。加年夜处所牌号品牌引导站办事力度 ，增强原质料工业牌号品牌培育帮扶引导。 专栏3原质料品牌设置装备摆设工程企业品牌 。撑持财产同盟、协讨论会 、企业等单元，在牌号标识 、质量尺度等方面增强协调 ，培育一批市场竞争力强、国际知名度高的龙头原质料企业品牌 ，搀扶一批制造业单项冠军以及专精特新“小伟人”等企业品牌 。产物品牌。实行中国原质料精品培育步履，成立原质料精品质量尺度系统以及标识认证轨制 。开展绿色建材下乡勾当 。区域品牌。鼓动勉励云南铝财产 、新疆硅财产 、陕西镁财产等具备区域特点的原质料财产 ，打造竞争力强、佳誉度高的区域品牌 。撑持财产同盟、协讨论会 、企业等共建区域品牌 ，在牌号标识 、质量尺度等方面增强协调，宣传推介原质料工业财产集群区域品牌形象 。牌号品牌。实行牌号品牌战略，增强牌号品牌引导站设置装备摆设 ，培育具备市场竞争力、国际影响力的知名原质料牌号品牌。 3 、保障办法 （一）增强构造带领 。成立健全当局 、企业、协讨论会 、科研院所协同事情机制 ，建立由工业以及信息化部 、国资委、市场羁系总局 、常识产权局等部分构成的原质料工业“三品”专项事情组 。增强“三品”事情与相干计划 、财产政策、财务 、金融 、人材等政策的跟尾以及协同。阐扬行业协会、商会等中介构造作用，开展国际对于标、查询拜访研究 、计量 、尺度化、检测认证 、交流互助等事情 。强化龙头企业在财产链供给链中引领树模作用 ，鞭策上下流财产协同成长 。阐扬行业智库以及第三方机构作用 ，构造开展政策咨询以及效果评估，更好办事企业。 （二）营建精良情况 。指导主流媒体开展宣传报导 ，哄骗部分户网站 、政务微博微信等多渠道实时宣传实行效果 。按期总结推广制造业单项冠军、专精特新“小伟人” 、质量标杆 、天下质量品牌晋升树模区等品牌设置装备摆设的经验做法 ，提高品牌认知度以及忠诚度。增强事中过后羁系，严肃冲击出产发卖伪劣产物等背法举动 ，加年夜对于原质料范畴专利侵权行政裁决力度 。 （三）强化根蒂根基支撑 。不停完美尺度、计量 、认证承认 、查验检测、实验验证 、财产信息 、常识产权、结果转化等财产技能根蒂根基能力支撑以及大众办事平台设置装备摆设 ，完美国度新质料平台设置装备摆设系统。连续鞭策新产物以及质量靠得住性晋升类尺度制修订及推广运用 。成长面向原质料工业质量评价以及认证的工业互联网平台，实现产物质量云端监测以及评价 。充实阐扬原质料范畴相干常识产权掩护中央作用 ，设置装备摆设新质料范畴财产常识产权运营中央 ，促成专利价值实现。 （四）加年夜政策撑持。充实哄骗多种政策撑持原质料新品种、新工艺 、新技能研发以及财产化 。阐扬国度产交融作平台作用，根据市场化以及法治化原则，经由过程金融办事 、股权投资等体式格局 ，撑持重点企业新产物开发、质量晋升以及品牌设置装备摆设 。摸索将原质料产物科技含量 、质量满足度 、品牌承认度等指标纳入相干研发以及出产企业的谋划事迹查核 ，对于于优异企业赐与政策激励，晋升原创动力。 新浪财经公家号 24小时滚动播报最新的财经资讯以及视频 ，更多粉丝福利扫描二维码存眷（sinafinance）
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