作者 ：耿直哥 近日，美国《纽约时报 》于一篇深度报导中披露了一个惊人的环境 ：于2019年到2021年这三年的时间里 ，美国国会里竟有近百名议员于举行股票证券生意业务时 ，呈现了疑似哄骗权柄提早获取黑幕动静等“好处冲突”的环境 。 《纽约时报 》发明，这些议员中超对折的人（和他们的直系支属）所投资的股票证券的范畴 ，不仅与他们于国会里到场的立法或者羁系委员会的范畴高度重合 ，并且他们做出举行股票证券生意业务的时间点，还每每与这些委员会于对于相干范畴以及企业举行查询拜访或者发布主要信息的时间点重合 。 今朝，这篇深度报导已经经引起了年夜量美国网平易近的愤慨 ，纷纷要求美国国会经由过程立法 ，完全克制所有国集会员举行股票证券生意业务。 按照 《纽约时报》的先容，于股票证券生意业务上与本身的议员身份以及脚色存于“好处冲突”环境的美国国集会员 ，统共多达97人 。 该报是经由过程一个追踪美国国集会员举行股票证券生意业务的年夜数据网站 ，和一条评估尺度，来锁定这些政客的 。这个年夜数据网站是德国的一个金融数据公司按照美国国会公然披露的议员们的生意业务记载举行收拾整顿汇编的。
（截图来自 《纽约时报 》的报导 ，下同） 虽然美国有法令规范国集会员们的股票证券投资举动，于答应他们举行这类投资的同时 ，要求他们必需于45天内披露本身或者直系支属价值跨越1000美元的生意业务 ，且不患上举行黑幕生意业务，但 《纽约时报》指出不少议员于上报生意业务信息时是有很年夜问题的 ，好比很多议员只会披露本身举行股票证券生意业务的价值领域 ，至因而买入照旧卖出 、是赔照旧赚等更为详细的信息则时常会被省略失。该报还吐露去年有其他美国媒体的查询拜访还发明，不少议员也并无严酷根据法令的要求举行生意业务披露，有70多名国集会员呈现过迟报或者是爽性漏报股票证券生意业务的环境 。
详细到如今被《纽约时报》暴光的那97名议员中 ，这些人虽然看起来只占美国国会众议院以及商讨院统共500多名议员的五分之一不到 ，但于2019年到2021年间，上报过本身或者直系支属举行的股票证券生意业务的两院议员统共只有183人 ，以是如今被暴光的97人 ，实在已经经占了这些人跨越一半的数目 。 《纽约时报 》还经由过程出现可视化的数据和年夜量的个案先容，进一步揭示了这个问题的严峻性。
于个案方面 ，从该报先容的十多个个案来看 ，这些案例都存于着一个共性，即相干议员举行生意业务的股票证券的范畴 ，不仅与他们于国会里到场的立法或者羁系委员会的范畴高度重合 ，并且他们或者他们的直系支属举行相干投资的时间，每每与这些委员会于对于相干范畴以及企业举行查询拜访或者发布主要信息的时间点重合 。 好比 ，国会众议院一位来自加利福尼亚州的平易近主党籍国集会员 ，曾经于2020年时到场了美国国会一个对于美国波音公司的737 MAX客机举行查询拜访的众议院委员会，其时波音公司的这款客机正由于以前的两起严峻的坠机变乱而面对全球的诘责 。但偶合的是，就于该委员会在2020年3月6日发布对于波音倒霉的查询拜访陈诉的前一天 ，这名议员的老婆卖出了波音公司的股票。
国会商讨院一位共以及党籍的议员 ，则被发明去年屡次于金融市场长进行过量笔与牲畜价格有关的合约生意业务，他所到场的商讨院农业委员会甚至还曾经会商过牲畜市场的走向 。
这两个别离来自共以及党以及平易近主党议员的案例还申明 ，这类“好处冲突”的环境其实不是仅限在某一个党派的 ，而是一个美国国会两党配合存于的问题 。
别的值患上留意的是， 《纽约时报 》没有把美国众议院的议长 、同时也是美国国集会员中备受“黑幕生意业务”质疑的南希·佩洛西列入其所披露的97名议员的名单中举行重点暴光 ，仅于文章的中后部门才提到了公家对于在佩洛西的丈夫保罗于股市上取患上一系列乐成存于年夜量质疑 ，以为佩洛西虽然不属在国会的任何一个详细的行业或者羁系委员会，但她身为议长一样能提早接触到许多法案的草案内容 ，甚至能决议哪些法案草案能于众议院被提出来举行审议。
不外 ，那97名议员和佩洛西都否定本身有益用权柄获取过黑幕动静并以此背规赢利的环境 。 从 《纽约时报》的报导来看，于给出回应的议员中 ，他们的说辞年夜多要末是这些股票生意业务是经由过程投资司理人举行的 ，不是他们本身操作的，甚至股票证券都不是他们直接持有的，他们也没有背规向这些投资司理人吐露过任何黑幕动静——好比前面提到的那名老婆卖出波音股票的议员 ；要末 ，他们爽性暗示本身没有做背法的工作 ，生意业务只是按照市场动向举行的投资举动，心安理得 。好比另外一名也于波音被查询拜访时期卖出波音股票的议员就暗示 ，他是由于看到波音的股价跌了 ，同时思量到本身也于查询拜访波音的委员会，为了止损以及避嫌才脱手的。
佩洛西的讲话人则暗示她其实不持有股票 ，对于她丈夫的投资也并无提早通晓并举行介入 。
别的 ，虽然暴光了这么多议员于股票投资上存于的问题，但《纽约时报 》于给他们的举动“定性”时却相称“禁止” ，并无咬定这些人的做法就是“黑幕生意业务” ，而是一边给出了他们的回应，一边则称这些举动涉嫌“好处冲突”——这也许是由于今朝的证据还不足以做出更为严峻的指控 。 而这篇文章终极的落点 ，则打于了美国的法令轨制于限定议员举行股票证券生意业务上还存于缺掉这个点上。由于 ，按照 《纽约时报 》的说法，美国此刻对于议员于股票生意业务长进行限定的法令，不仅比白宫对于官员以及人员于这方面的限定要弱许多 ，甚至还比不少美国企业以致新闻机构的相干限定要弱。
该报还援用了多名以为应该增强法令限定的议员的不雅点 。此中有议员就以为应经由过程立法要求国会的议员们把他们的股票投资都交给“保密信任” ，即委托人把产业投资交给受托人打理，受托人不向包孕委托人于内的任何人披露投资的具体环境 ，且委托人不克不及影响或者介入投资 。公然资料显示 ，这类保密信任办事于西方不少官员那里很风行，由于这类信任可以必然水平上防止官员于执行公职时呈现 《纽约时报》如今暴光的这类好处冲突。另有议员提出的法令建议则是克制议员及其直系支属对于一些特定的企业举行股票以及金融上的投资 ，现有的这类投资则要末必需卖失 ，要末投入“保密信任” 。 这第二种提议的框架，按照《纽约时报 》的先容 ，已经经获得了包孕佩洛西于内的部门议员的撑持——只管佩洛西开初是否决进一步限定议员举行股票证券生意业务的 。至在她为什么呈现这类改变 ， 《纽约时报 》没有交接。
而于社交收集上，不少对于 《纽约时报》披露的这类“好处冲突”的环境感应生气的美国网平易近 ，则建议爽性克制议员们举行股票证券生意业务 。《纽约时报 》亦提到本年1月美国平易近调机构“晨间咨询”（Morning Consult）的一份查询拜访成果显示 ，大都美国人撑持克制国集会员举行股票生意业务，并且这类撑持是不分党派的 。 这申明，岂论是进一步限定照旧爽性克制国集会员举行股票生意业务 ，经由过程立法进一步避免当政者呈现“好处冲突”以致“黑幕生意业务” ，已经经成了美国全社会的一个共鸣。
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